儀器行業，體量不大，卻有著“四兩撥千斤”的作用。上世紀90年代初，美國商業部國家標準局出過一份報告：儀器儀表工業總產值只占工業總產值的4%，但它對國民經濟的影響達到66%。

　　隨著我國信息技術、材料技術、生命科學等研究不斷深入，對科學儀器的需求快速增長，特別是現階段我國醫藥研發、芯片研發、人工智能技術研究步伐日益加快，科學儀器產業的重要性日益凸顯。

　　科學儀器被稱作科學家的“眼睛”，被比作高端制造業皇冠上的明珠。當前，我國正在由制造大國向制造強國轉變，為實現這一目標，科研水平正在快速進步，科學儀器作為重要輔助設備，其需求不斷增長。同時，科研水平的進步，也使得市場對高技術含量科學儀器需求不斷上升，我國科學儀器行業發展機遇與挑戰并存。

　　我國科學儀器市場潛力巨大，儀器需求十分旺盛，已經成為世界儀器增長的強勁動力。據不完全統計，我國科研固定資產投資當中儀器設備采購費用約占60%，科研經費投入當中儀器采購費用約占25%。據海關有關數據統計，每年我國從國外引進儀器費用在800億元左右，并逐年增長。

　　近年來，國產儀器技術研究與產品開發已見成效，部分高端儀器業已實現國產化。但由于儀器研發基礎較為薄弱、技術積累相對不足、自主研發高端新產品能力不強、關鍵器部件"空心化"等原因，高端儀器進口依存度高的難題仍未得到有效化解，國產儀器研發制造與國際先進水平相比依然存在一定差距。

　　因此，國產創新設備一直都是國家關注的重點，從原來的鼓勵國產到優先國產，再到現在的采購國產。但替代過程緩慢且艱難。

  近日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕，作為全國人大代表，銳科激光黨委副書記、副董事長、總工程師閆大鵬今年向大會提交的建議是：關于進一步支持采購國產設備及儀器。

　　關于進一步支持采購國產設備及儀器的建議

隨著近年來國家政策的扶持，許多國產設備以及企業逐漸步入正軌，早年間“非進口不要、非進口不用”的狀況也不復出現，國產設備在某些細分領域的彎道超車，達成了替代進口設備的里程碑式進程。通過鼓勵和規范采購國產設備及儀器，既是促進國產品牌自主創新之舉，也能避免在關鍵技術上被“卡脖子”，加大對國產設備及儀器企業政策扶持力度，讓國產設備及儀器有更多“用武之地”。

　　建議：

　　1、擴大采購主體范圍，除了中央及各省市規定政府采購大力推進采購國產儀器外，醫療機構、國有企業在技術和服務能夠滿足要求的條件下，優先采購國產產品與服務。

　　2、將國產采購政策進一步落細落實：包括采購公示、設置最小國產儀器采購比例、明確國產設備及儀器定義范圍、采取實質性措施促使“首臺(套)政策”落地、建立并定期更新各地及各領域自主創新重點產品目錄等。

　　3、通過制定采購國產設備免稅或退稅的政策，明確具體的實施細則，便利辦理方式，加快辦理流程，帶動相關設備的國產采購率。

　　4、通過產業集群、高層次人才培養和引進、縮短創新設備上市時間等形式，打造國產設備的品牌核心競爭力。